立法为“擎” 低(dī)空经济从“起飞”到“腾飞(fēi)”
12月23日(rì)
2月1日,《深圳经济特区(qū)低空经(jīng)济产业促(cù)进条例(lì)》正式实施。作(zuò)为低空经(jīng)济最(zuì)重要的试点城市之(zhī)一(yī),深(shēn)圳(zhèn)率先为促进低空经(jīng)济产业推出专项法规,既是为低(dī)空经济“腾飞”铺平“法治航道”的重要举措(cuò),也是(shì)我(wǒ)国低空经济从“起飞”迈(mài)向“腾(téng)飞”的(de)缩影。
低空经济有多火?看看(kàn)深圳就知道(dào)了。
位(wèi)于福田区核心位置的一幢高楼顶层,从深圳宝安国际机场、坪山燕(yàn)子湖会展中心等飞来的直升机不时起(qǐ)降,为旅客提供(gòng)高(gāo)效便捷的“空中的士”服务。
在深圳市血液中心血库旁的“停机坪”,装载着(zhe)取送血保温箱(xiāng)的丰翼无人机(jī)陆续(xù)腾空而起,前往市内多家(jiā)医院。仅需地面(miàn)交通不到一半的时(shí)间,血(xuè)液制品(pǐn)便被各(gè)家医(yī)院签收。
除了送血、送药,去年开始,从深圳东部海域新(xīn)鲜捕捞的海鲜也“坐”上(shàng)了(le)无人(rén)机,“飞”往四五十公里外的海鲜市场供(gòng)市民、餐厅(tīng)选购。
人飞于(yú)天、货行于空,梦想开始照进现实。
“相信很快(kuài)很多市民家里或者楼(lóu)顶都会有‘停机(jī)坪’,送货出行靠无人机或者eVTOL就(jiù)行。”深圳市交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)局相关负责人表(biǎo)示。
事实上,不止是作为重要试点城市的深(shēn)圳——2023年(nián)以来,低空经济“起飞”之势日益清晰,多(duō)地出台低空经(jīng)济相关政策,各地的(de)天(tiān)空都有点(diǎn)“忙”。
刚刚过去的元旦假期,湖南的直升机低空游火(huǒ)爆,长沙飞行服(fú)务站服务(wù)的通航起降架(jià)次和(hé)飞行时间分别是去(qù)年同(tóng)期的8.3倍和(hé)17.9倍。
在安徽合肥(féi),亿航无人驾驶(shǐ)载人航空器盘旋于骆岗公园上空,未(wèi)来,这里计划(huá)运营“空中游览”“科普研学(xué)”等多个低空场景。
粤港澳大(dà)湾区数字经济研究院低空经济分院执行院长李世鹏(péng)认为,从产业角度(dù)看,低空经济是一条具有高度延展性(xìng)的全新(xīn)产业链;从投资角度看,低(dī)空基(jī)础设施建(jiàn)设将(jiāng)带动有效投资;从(cóng)标(biāo)准角度看,有(yǒu)利(lì)于我(wǒ)国率(lǜ)先在低空经济领(lǐng)域创设(shè)新的标准和规则。
位于深圳(zhèn)市龙华(huá)区的美团物流(liú)无(wú)人机智能制(zhì)造(zào)工厂(chǎng),工人(rén)数量屈(qū)指可数。小到螺(luó)丝固定、大到(dào)整机检测均可由机器自动(dòng)完成(chéng),一台台装配(pèi)好的黄黑(hēi)配(pèi)色无人机被送往各个无人(rén)机配(pèi)送航线。雨(yǔ)雪(xuě)天(tiān)不想出门(mén)?未来,无(wú)人机送外卖也可以风雨兼(jiān)程。
龙华区工业和信息化(huà)局副局长屠(tú)建洲说(shuō),得益于完整(zhěng)的电子(zǐ)信息产业基础,低空经济相关企业正在迅速往这(zhè)里聚拢。去年12月(yuè)28日才挂(guà)牌(pái)成立的龙华(huá)低空(kōng)经济(jì)产业园,不到一个(gè)月(yuè)时间,就吸引了亿航、航空工业凯(kǎi)天等(děng)多家(jiā)链上企业相(xiàng)继入驻。一个以无(wú)人机为特色(sè)的产业集(jí)群正在深(shēn)圳北部崛起。
正如同鸟(niǎo)儿(ér)高飞之前,仍需(xū)穿云(yún)破(pò)雾,低空(kōng)经济(jì)从(cóng)“起飞”到“腾飞”,从空域划分(fèn)到安全保障,还(hái)需要解决(jué)一系列挑战与难题。
但低空经济发(fā)展大潮滚滚而来,势不可挡。在产学研和市场(chǎng)应用具有(yǒu)先发优势(shì)的(de)深圳,《深(shēn)圳经济特(tè)区低空经济产业促(cù)进条例(lì)》应运而生。
“要解决低(dī)空(kōng)经济(jì)产业发展(zhǎn)面临的问题,一方(fāng)面(miàn)需要国家有关部(bù)门授权支(zhī)持,另一方面(miàn),也有必要(yào)通过(guò)经济(jì)特区立(lì)法(fǎ),对低空(kōng)飞行(háng)的(de)空域协同管理、基础设施建(jiàn)设等予以规范,为产业发展提供法治保障。”深(shēn)圳(zhèn)市人大常委(wěi)会相(xiàng)关负责(zé)人在(zài)接受(shòu)记者采访时表示。
条例建立了“两大协调工作(zuò)机制”,将低(dī)空经(jīng)济产业发展纳入深圳市国民经济和社会(huì)发展规(guī)划,由市人民政府建立低空经济(jì)产(chǎn)业发展(zhǎn)协调机(jī)制,统筹低空经济产业发展,协(xié)调推进产业(yè)发展中(zhōng)的(de)重大事(shì)项;同时,市人(rén)民政(zhèng)府与空(kōng)中交通管理机构、民用航空管(guǎn)理部(bù)门建立低空飞行协同管理机制,协调解决深圳市低空飞行领域的空域划设、飞(fēi)行活动监管等重大(dà)问题,建立低空飞行服务平(píng)台,健全(quán)本市低空飞行服(fú)务保障体系。
面对这个(gè)具(jù)有开创性的万亿级产业,各地正在调动多方力量,发(fā)挥各自优势,这势必(bì)将(jiāng)形成冲(chōng)破关口的强大合力,低(dī)空“高飞”,未来可期。